特朗普放大招：要断供中国关键矿产，美元要起飞？

背景：特朗普援引《国防生产法》

目的：提升美国关键矿物自给自足能力

在2025年3月20日，时任美国总统特朗普签署了一项具有战略意义的行政命令，其核心是激活冷战时期制定的《国防生产法》(Defense Production Act, DPA)。 这项举措并非一时兴起，而是着眼于重塑美国在全球关键矿产领域的地位。

核心：减少对华依赖，强化国家安全

此番行动的主要目标，直指长期以来美国在关键矿产供应链上对中国的过度依赖。 特朗普政府认为，这种依赖不仅威胁到美国的经济自主性，更对国家安全构成潜在风险。 行政命令明确指出，提升美国国内关键矿物的生产和加工能力，是保障国家安全的重要组成部分。 这也标志着美国在关键矿产领域，正式向长期以来的对华依赖模式发起挑战。

具体措施

授权国防部提供资金支持

特朗普政府通过援引《国防生产法》，赋予了五角大楼前所未有的权力，可以为美国国内关键矿物的加工项目提供直接的资金、贷款以及其他形式的投资支持。 这一举措旨在刺激国内矿产行业的投资，加速相关项目的落地，从而从根本上提升美国的矿产加工能力。

加速矿场审批，开放联邦土地

行政命令要求美国联邦机构迅速行动，制定一份清单，列出所有具备快速审批条件的美国矿场。 这意味着，这些矿场项目将享受简化审批流程的待遇，从而能够更快地投入运营。 同时，命令还要求相关部门对联邦土地进行评估，确定哪些土地（包括由五角大楼控制的土地）适合用于矿物加工。

优先考虑矿产开采

为了确保关键矿产的稳定供应，行政命令明确指示美国内政部，将联邦土地上的矿产开采项目置于优先地位。 这意味着，在土地使用规划和资源分配方面，矿产开采将获得优先考虑，从而为矿业企业提供更有利的政策环境。

美国矿业的现状与挑战

产量低：锂、镍稀少，钴矿关闭

长期以来，美国的关键矿物产量一直处于较低水平，这使得美国在很大程度上依赖于进口。 尤其是在锂和镍等关键矿物方面，美国的产量更是捉襟见肘。 更令人担忧的是，美国境内唯一的一座钴矿，由于面临来自亚洲大国的激烈竞争，已于去年被迫关闭。

铜矿：仅有两家炼厂

尽管美国拥有丰富的铜矿资源，但其冶炼能力却相对薄弱。 目前，美国仅有两家炼厂具备铜矿加工能力，这使得美国在铜的自给自足方面面临挑战。

稀土：矿场仅一处

稀土元素是现代工业和高科技产业不可或缺的关键材料。 然而，美国稀土矿场的数量却十分有限，仅有一处在运营。 这种高度集中的局面，使得美国在稀土供应方面面临较大的风险。

行业期待与人事任命

矿商欢迎，期待打破官僚主义阻碍

长期以来，美国的矿业企业一直抱怨官僚主义的繁文缛节严重阻碍了行业发展，导致项目审批周期过长，投资回报不确定性增加。 因此，特朗普政府此次发布的行政命令，受到了美国矿业界的普遍欢迎。 矿商们希望，通过简化审批流程，能够打破官僚主义的束缚，为行业发展注入新的活力。

大卫·科普利担任矿业投资组合监督人

为了更好地协调和推进矿业政策的制定与实施，特朗普政府任命前企业高管大卫·科普利担任美国国家能源主导委员会的矿业投资组合监督人。 这一任命意义重大，意味着科普利成为了联邦政府制定矿业政策的最高级别官员，将对美国矿业的未来发展产生重要影响。

总结与展望

挑战：技术、环境、国际竞争

特朗普政府的行政命令，无疑为美国重塑矿业供应链，确保国家安全和经济竞争力，迈出了重要一步。 然而，要实现这一目标，美国仍然面临诸多挑战。 这些挑战包括技术瓶颈、环境保护问题以及来自国际市场的激烈竞争。 如何克服这些挑战，将直接关系到美国矿业复兴的成败。

短期影响：提振市场信心，支撑美元

在短期内，特朗普政府的行政命令，表明美国政府正在采取积极措施，减少对外部的依赖，并强化国家安全。 这可能会提振市场对美国经济自主性和长期增长前景的信心，从而对美元形成支撑。

中期影响：取决于政策效果和产能提升

从中长期来看，美元的走势将取决于特朗普政府相关政策的实施效果，以及美国矿业产能的实际提升情况。 只有当相关政策能够有效推动美国矿业的复兴，并显著提升国内矿产的产量和加工能力时，才能真正对美元形成持续的支撑。